揮發性有機物（VOCs）治理一直以來都是化工企業在大氣污染防治方面的重點和難點之一。隨著政策對于大氣污染治理，尤其是城市霧霾治理的重視，細分污染物如VOCs的監測和治理也被提上日程。“十二五”期間國家對于VOCs防治工作愈發重視，先后出臺系列政策。進入“十三五”，有關VOCs排放的行業標準在陸續出臺和制訂中。
近年來隨著政策對于大氣污染治理，尤其是城市霧霾治理的重視，細分污染物如VOCs的監測和治理也被提上日程。業內人士預測，“十三五”期間針對VOCs治理項目所需投資將不低于922億元。近年來我國陸續出臺多項相關政策法規明確了要對VOCs的排放進行監測和治理，并且對重點企業的VOCs排污進行排污費的收取。目前已有北京、上海、廣東、江蘇、河北、安徽、湖南等地出臺了VOCs治理收費標準，試點行業包括石油化工、生物醫藥、汽車制造、等行業?？梢灶A見，VOCs的污染控制將成為我國眾多化工企業在今后一段時間的重點工作之一。
陸續出臺的政策法規如《重點區域大氣污染防止“十二五”規劃》、《揮發性有機物污染防治技術政策》、《大氣污染行動計劃》、《工信部關于石化和化學工業節能減排的指導意見》、《揮發性有機物排污收費試點辦法》，標志著我國VOCs治理已經進行到第一階段中期。然而，在治理市場里面，因為VOCs非常分散，但是它是造成霧霾的主要成因，所以必須要得到控制，得到處理。所以很多工業園區，特別化工園區對VOCs的排放總量，移散總量和無組織的排放都有標準，行業標準和地方標準對這方面的治理都有規定。隨著標準的逐步提高，還有對VOCs排放管理的加強，未來VOCs也會有巨大的市場爆發。
業內人士表示，根據《重點區域大氣污染物防治十二五規劃重點工程項目》中所需投資總計3500億元，其中615億元直接用于揮發性有機物污染(VOCs)治理項目，新增揮發性有機物減排能力101萬噸/年，占總投資的17.6%?？梢灶A見“十三五”將繼續新增VOCs減排能力，同時已將VOCs列入污染物總量控制指標體系，故按照治理項目在原有基礎上增加50%推測，“十三五”期間針對VOCs治理項目所需投資不低于922億元，每年投入約200億。
“大氣十條”頒布兩年，中國的空氣質量到底是否有顯著改善？“大氣十條”能否如期完成？這已成為大家心中共同的疑問。節能減排、氣候條件都是是否形成霧霾的重要因素，近兩年的大氣治理成效值得肯定，但毫無疑問，治霾之路依然任重道遠。同時，隨著治理進程的不斷推進，揮發性有機物（VOCs）的監測及治理業已成為重中之重。
大氣治理初步成效
致力于各國大氣環境質量研究的國際非營利性機構亞洲清潔空氣中心近期發布獨立報告《大氣中國2015：中國大氣污染防治進程》。報告顯示，2013年-2014年間，中國74個重點城市的細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫(SO2)、氮氧化物（NOx）、一氧大氣治理初步成效值得肯定化碳（CO）5項指標均實現了平均濃度下降，6項污染物濃度全部達標的城市數量也有所上升。其中京津冀、長三角、珠三角三個重點區域的改善效果最為明顯，以京津冀區域PM2.5為例，平均濃度同比下降至93微克/立方米，下降幅度為12.3%。但在按照新環境空氣質量標準（GB3095-2012，新標準）開展監測的74個城市中，2014年仍然有近九成城市（66個）空氣質量不同程度超標，主要污染問題是顆粒物污染。
“大氣十條”實施以來，各地治理措施及取得的初步成效值得肯定。2014年，京津冀地區PM2.5濃度下降12%，上海市PM2.5濃度下降16%。目前我國的大氣污染治理就像一個爬山的過程，在爬的過程中并沒有太明顯感受，爬過一段再回頭看，就會發現明顯的不同。環保部正在組織第三方對大氣十條實施的中期效果進行評估，預計將在明年兩會前形成報告。
對于持續霧霾天氣，整個京津冀地區在秋冬交界期間的氣候條件不利于污染擴散，風速小、濕度大等氣候條件，再加上地區內污染排放強度大，才會出現多日霧霾的現象。該現象近年來也多次發生，單純從一次污染期的能見度或霧霾感受來判斷大氣治理效果并不科學。
自“大氣十條”頒布后，多地制定區域實施細則及城市行動計劃。從目前的統計數據看，2014年全國煤炭消費總量相對2013年下降2.9%，為近15年來首次實現負增長。2014年1月到11月，全國共淘汰黃標車及老舊車611.34萬輛，提前超額完成全年淘汰600萬輛的任務。北京、天津、上海、江蘇、廣東、陜西等地已率先供應國五車用汽柴油來應對車油不匹配的難題；揮發性有機物綜合整治工作也已按行業啟動；全國性監測網絡建設完成。同時，國家層面要求開展工程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制，京津冀、長三角地區的區域協作機制也已初步建立，另有多個城市通過開展源解析與源清單編制工作。
VOCs成產業新興戰略點
“大氣十條”實施近半，后十條時代，各大氣污染治理公司又將目光投向了哪里？目前看來，VOCs治理已成公認的新興產業高地。
新修訂《大氣污染防治法》首次將VOCs納入監管范圍；14項涉及VOCs的排放標準已正式發布，另有18項標準正在制定中，此外還有20個以上的行業等待標準立項；《揮發性有機物排污收費辦法》于今年10月1日起正式實施，石化和包裝印刷兩個行業正式展開VOCs排污收費試點，北京收費標準為20-40元/公斤，上海為10元/公斤。
根據中國環境規劃院研究結果，VOCs排放量約在3100萬噸。多位環保行業研究員向筆者介紹，按照目前的收費標準，VOCs的監測及治理市場規模預計將在千億級別，遠超傳統大氣污染物治理市場。同時，VOCs排放涉及行業眾多，僅重點排放行業就有50個左右，未來隨著排放標準的提高以及監管行業的擴大，市場規模進一步擴容可能性極大。預計“十三五”期間，國家將在石化、有機化工、表面涂裝、包裝、印刷等多行業展開VOCs綜合整治。
VOCs成十三五期間大氣治理重中之重已是不爭事實，預計VOCs治理市場將迎來爆發式增長。末端治理只是VOCs治理的一部分，需要從生產等環節做起，進行全過程治理。
目前由于缺乏技術性法規指導，進入VOCs治理市場的門檻較低，排污企業在進行治理時不知道選擇何種治理技術，已經出現低價中標現象。而這樣選擇的治理技術不一定適合這個企業的VOCs治理，致使不能實現達標排放，造成工程重復建設。
隨著國內環保工作的不斷推進，國家對VOCs的治理日益重視，自2013年來相關政策頻出，VOCs治理已正式納入法律監管范圍。在政策密集出臺的背景下，新的排放標準也陸續發布。目前國家已頒布的涉及VOCs排放標準共有14項，其中2015年新頒布的有4項，同時還有18項標準正在制訂中，這其中包括煤化工污染物排放標準、農藥工業大氣污染排放標準、氯堿工業大氣污染物排放標準和染料工業大氣污染物排放標準等?！稉]發性有機物排污收費試點辦法》也需要在現有試點行業的基礎上進一步完善，還需盡快建立排放量申報制度等一些基本的管理制度。廢氣凈化委員會下一步也將開展技術評價、推薦先進技術等工作，促進VOCs市場的規范健康發展。
